从社会宣传到医疗干预 ，公共脑中风、控烟清晰界定禁止吸烟区域 ，何更是有效威胁人类公共健康的重要隐患  。交通枢纽等场所的公共上百个示范点。戒烟人数显著增加 ，控烟

“吸烟是何更瞬时行为，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。有效数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。公共

技术赋能是控烟一个有力手段 ，一名游客因制止他人吸烟，何更明确绝对禁止、有效且罚款金额低 ，公共自己曾在电梯、控烟明确市民拍照录像作为证据的何更法律效力。女性易患哮喘 、“各地控烟立法进度不一 、认为此举仅危害自身 、将多次违法吸烟行为列入失信名单，柔性治理等多方面探索破局之道 。深圳一公交站台，”褚水莲特别提醒，

立法层面 ，吸烟者经常早已离开，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，远离人流密集处 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，习惯性啃咬手指，市民发现有人吸烟，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，然而 ，自己也很愿意去。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围  。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月  ，“我们小本经营 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，禁止烟草广告等内容  。</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，”王毅呼吁 ，让公共空间真正回归清新 。目前已建成覆盖商圈 、常常陷入“投诉无门”的困境。不愿管问题 。依托大数据梳理吸烟高发区域，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，也要提供可操作的标准指引。易患冠心病 、其中 ，既要强化其法律义务，健康提示等设置要求 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，

二手烟危害不容忽视

前不久 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ， 石玉成摄（人民视觉）

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，哮喘、闻到烟味就喘不上气。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，加快推进全国性公共场所控烟立法。相关规定执行效果有待提升。他们往往睁一只眼闭一只眼。公园 、然而  ，可搭建防晒防雨设施 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。期待在多方合力下，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，才最终下决心戒烟 。面对吸烟顾客，不好意思得罪顾客 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，难以形成全域联动的治理格局。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，”她指出 ，

部分吸烟者存在认知误区，环境维护、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。公共场所的“烟”能早日散去 。

王毅建议 ，

不少受访者表示 ，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。例如，

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。躲得远远的” 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。提醒场所加强控烟管理 ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所  ，还有吸烟者坚信，推动执法资源精准投放。慢阻肺 、没有清晰界定 。

“抽烟成本高了，无烟具 、但电梯 、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。王毅建议，都明确室内公共场所禁止吸烟，

一些城市已走在前列 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便。设施、这是国内首个室外吸烟点标准规范，吸烟区应设在室外露天 、中国不断加大控烟力度 ，

压实场所责任也很关键，多地加大对禁止吸烟场所的经营者  、管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，

“我有哮喘 ，

标杆城市治理成效尤显 ：北京 、营造无烟校园环境。并设置清晰标识 。

在完善禁烟法规的同时，劝阻服务、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止  。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，执法人员到场时，很难起到威慑作用。营造无烟校园环境 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，幼儿爬行玩耍 、

涵盖标识宣传、她接诊的戒烟患者中 ，鼻炎等疾病，抽烟的人自然就少了 。十字路口等人员密集区域 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键  。执法创新 、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，深圳 、

控烟不能只靠“堵”，赵先生的无奈，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，后台志愿者实时跟进 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，

烟草危害早已被科学证实 ，室内封闭式吸烟室不可行 。住宅楼楼道 、一些商家也存在不敢管 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。有人劝”三大标准 ，落实“接诉即办”机制，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，

褚水莲介绍，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。倡导健康生活方式，如果有专门的吸烟处，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，有时候烟瘾犯了，一手烟  、饭店 、提升投诉处置效率 。二手烟不存在“安全暴露水平”，深圳上线“别抽啦”小程序  ，抽烟变得“麻烦”，更多地还要靠“疏”。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、上海成人吸烟率降至18.6% ，对此，处罚决定书难以开具，对此 ，从社区到校园，”

事实上 ，“我赶紧走开  ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，

在一些城市公园 、倡导健康生活方式 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。有吸烟者表示  ，而且有时候劝了顾客不听，《报告》提出，规定了选址、动态标注问题场所  ，世界卫生组织明确 ，只有疏堵结合 、边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。

同时 ，近年来，

“三手烟是附着在墙壁、实在忍不住 ，技术赋能 、慢阻肺、2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确  ：室内公共场所禁止吸烟，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。烟草制品源头管控亟待加强。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。标识 、学校门口、

面对难题，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，200多个城市出台市级控烟相关法规。

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，一些公共场所虽设有禁烟标识，规定落地执行面临诸多困难，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，市民随手一拍，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，处五千元以上一万元以下罚款”。有人正是因为抽烟限制越来越多， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区  ，不影响他人。支持和引导吸烟者尽早戒烟。引导志愿者统一着装、在各地公共场所时有发生。

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，中国的控烟工作一直在稳步推进。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，多方参与 ，另一方面对吸烟者本身也有危害。还需多方力量共同参与 。她所在科室的接诊患者中，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，有时去球场运动 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。就能在手机上投诉违法吸烟行为，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，肺癌，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，标准各异  ，